Основополагающим документом для разработки муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – муниципальная программа) является ст. 8 ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Муниципальная программа энергосбережения выступает как инструмент энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования и включает в себя комплекс мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании.
Главная цель разработки программы – достижение целевых показателей при наименьших затратах ресурсов.
Документом, определяющим требования к муниципальным программам энергосбережения, является Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Программа, составленная в соответствии с требованиями Постановления №161, должна содержать:
- анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
- цели, задачи и приоритеты развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования;
- основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования;
- перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения таких мероприятий в соответствии с настоящим документом;
- значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;
- информацию об источниках финансирования мероприятий с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования таких мероприятий.
Обязательные для включения в программу энергосбережения муниципального образования целевые показатели указаны в пп. 21-26 Постановления №161.
При этом программы должны быть сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.